Анаит Аванесян обещает ОМС с 2026 — Погосян называет это предвыборным пиаром
Заявления министра здравоохранения Анаит Аванесян о намерении внедрить обязательное медицинское страхование (ОМС) в Армении следует рассматривать в контексте предвыборной повестки. Такое мнение в беседе со Sputnik Армения выразила соучредитель общественной организации "Право на здоровье" Ануш Погосян.
В среду министр здравоохранения Анаит Аванесян на встрече с журналистами сообщила, что система обязательного медицинского страхования начнёт действовать с 2026 года. По её словам, в первую очередь в систему будут включены дети в возрасте 0–18 лет и инвалиды.
Ануш Погосян в интервью отметила манипулятивный характер подобных заявлений и связала их с возможной попыткой ускорить решение вопросов перед выборами. Она охарактеризовала публичные заявления властей как противоречивые и затрудняющие профессиональное и конструктивное обсуждение предлагаемых изменений.
"То, что сказала министр здравоохранения, можно воспринимать как заявление из категории красивых тостов. Единственное, что мне удалось понять, — это манипулятивный подтекст. Моя оценка такова: похоже, власти хотят по‑быстрому что‑то сделать перед выборами. Однако эта спешка может привести к негативным последствиям", — полагает эксперт.
По наблюдению Погосян, власти время от времени озвучивают разные цифры и формулировки относительно будущей системы ОМС, что создаёт сложности для понимания её параметров даже для высококвалифицированных специалистов. В качестве единственного формального документа она называет концепцию, согласно которой подготовительные работы к введению ОМС должны были начаться в 2023 году, а к настоящему времени система уже должна была функционировать.
При этом законопроект, направленный на внедрение ОМС, не только не принят, но и не был представлен в парламент для обсуждения. По словам эксперта, Министерство финансов, Центральный банк и иные заинтересованные ведомства отвергли представленный проект закона.
Касаясь заявлений о приоритетном страховании детей 0–18 лет и инвалидов первой, второй и третьей групп, Погосян указала, что эти категории пациентов уже получают государственное субсидирование в рамках существующего механизма госзаказа. В этом контексте она подчеркнула риски изменения терминологии без реального расширения объёма услуг.
"То есть госзаказ будут называть красивее — 'страхование'. И поскольку в законе прописан принцип ограниченного бюджета, теперь граждане в случае превышения лимита по финансированию медуслуг будут слышать фразу 'страховка закончилась' вместо прежней 'госзаказ исчерпан'. Больше ничего в жизни граждан не изменится", — подчеркивает Погосян.
Эксперт также обратила внимание на управленческую составляющую проекта. Совет фонда, который предполагается создать в рамках системы ОМС, планируется возглавить министр здравоохранения. По мнению Погосян, роль по координации финансовых потоков могло бы выполнять государственное агентство здравоохранения, однако текущая конфигурация подразумевает концентрацию управления у одного органа.
Наряду с критическими замечаниями Погосян отметила и потенциально позитивный аспект — возможность завершить подготовительный этап до конца года. В подтверждение этому министр Аванесян в Нью‑Йорке заявила о намерении внедрить ОМС с 1 января. Тем не менее собеседница выразила сомнение в том, что власти успеют выполнить все организационно‑правовые и финансовые процедуры к указанной дате, даже при условии интенсивной работы.