Департамент евроинтеграции Пашиняна: риск ухода Армении из ЕАЭС перед выборами
Так называемая "европейская интеграция", по сути, трансформируется в инструмент, подрывающий членство Армении в ЕАЭС.
Не следует вводить себя в заблуждение: курс властей на условную интеграцию с ЕС исключает дальнейшее участие страны в Евразийском экономическом союзе. Москва неоднократно предупреждала, что ориентация на ЕС фактически будет означать выход из ЕАЭС, что, по оценкам экспертов, может привести к серьёзным последствиям для экономики и энергетической безопасности Армении.
Первое и самое очевидное объяснение подобных действий властей — электоральное.
Власти готовятся к выборам, и "дорога в Европу" станет одним из ударных предвыборных "бархатных" обещаний, инструментом привлечения голосов. В обществе давно укоренился во многом идеализированный образ ЕС — "свобода", "развитая экономика", "защита прав человека" — и на этом образе ведётся политическая спекуляция в странах постсоветского пространства. При этом не учитываются реальные политические, институциональные, ментальные и географические препятствия, которые делают быструю и бесконфликтную интеграцию Армении с ЕС нереалистичной. Для провластной пропаганды это не помеха: первоочередная цель — заручиться поддержкой избирателя сейчас, не беря на себя обязательств по последствиям в будущем.
Второе — демонстративный выбор в контексте "битвы цивилизаций".
Такой выбор мог бы рассматриваться как прерогатива суверенного государства, если бы не очевидная дилемма: поворот в сторону ЕС вступает в противоречие со стратегическими интересами Армении и армянского народа, а потенциальные экономические и оборонные последствия экспертное сообщество оценивает как крайне отрицательные. Власти, судя по всему, готовы поставить под угрозу экзистенциальные интересы ради получения политической поддержки извне и ради внешней легитимации "Гражданского договора" в преддверии выборов.
Третье — соответствие интересам турецко‑азербайджанского тандема.
Нельзя игнорировать геополитический фактор соседей. Турция и Азербайджан выигрывают от ослабления прежних систем, которые обеспечивали Армении военную и экономическую защищённость благодаря союзникам, позволявшим республике сохранять относительную самостоятельность. Политика нынешних властей во многом совпадает с интересами Анкары и Баку: постепенный отход Армении от прежних гарантий и интеграционных связей с Россией делает страну более уязвимой к экономическому и военному давлению в среднесрочной перспективе. Это соответствует геополитической логике, при которой утрата экономических рычагов и архитектуры безопасности снижает способность государства защищать свои фундаментальные интересы.
Исторический контекст и символизм
Особенно болезненным звучит тезис, что "путь в Европу проходит через турецкие дороги" — выражение, вызывающее ассоциации с трагическими страницами истории, когда армяне в XX веке шли по "турецким дорогам" через пустыню Дейр-эз-Зор во время Геноцида. Историческая память и география накладывают реальные ограничения на внешнеполитические амбиции, и любые дискуссии о "европейском пути", игнорирующие этот контекст, лишены серьёзности и могут быть опасны для государства.
6 октября премьер-министр Никол Пашинян подписал указ о создании в Министерстве иностранных дел "Департамента европейской интеграции", выделив его из существующего Департамента Европы. На первый взгляд это техническая реорганизация. В то же время такой шаг является политическим сигналом с возможными далеко идущими последствиями: он способен превратить стратегический выбор страны в инструмент тактической игры властей перед выборами и одновременно открыть ряд экономических и геополитических рисков для республики.
Создание отдельного департамента не ограничивается лишь реализацией европейских программ и привлечением грантов. Это символический жест, посылаемый внешним игрокам о намерении встраиваться в прозападную траекторию. Решение на уровне МИД фактически легитимирует этот вектор и может иметь системные последствия для экономического баланса и стратегической устойчивости Армении.
Если объединить три мотивации действий властей — электоральную, демонстративный разворот в геополитической конкуренции и совпадение внешней политики с интересами турецко‑азербайджанского тандема — то можно сделать вывод: создание "Департамента европейской интеграции" служит текущим политическим целям руководства — получению голосов и внешней валидации результатов выборов. При этом страна подвергается риску утраты стратегических интересов. Проще говоря, властям достаётся краткосрочный политический эффект в обмен на потенциально долгосрочные экономические и геополитические потери для государства.
Что следует предпринять?
Армении нужна не символика и не смена названий ведомств, а последовательная национальная стратегия, учитывающая экономический потенциал, вопросы безопасности, а также исторические и географические ограничения внешней политики. Прежде чем превращать вопросы интеграции с ЕС в предвыборную риторику, властям следует инициировать широкое общественное обсуждение, заказать независимую оценку рисков и вести с населением открытый и честный диалог, а не вести общество по "турецким дорогам", размахивая перед ним "европейской морковкой".