Лишение лицензии 'Ташир Капитал' на ЭСА может привести к выкупу и годам судов
Если Комиссия по регулированию общественных услуг лишит "Ташир Капитал" лицензии на управление "Электросетями Армении", это повлечет за собой продолжительные юридические процедуры, связанные как с объявленным властями огосударствлением (или национализацией) ЭСА, так и с возможными жалобами акционеров. Такого мнения в разговоре со Sputnik Армения выразил адвокат, кандидат юридических наук Арсен Тавадян.
Ранее сообщалось, что "Ташир Капитал" потребовал отвода главы КРОУ при рассмотрении дела "Элсетей". Из‑за затянувшихся прений сторон — "Ташир Капитала", временного управляющего и государственного регулятора — заседание по лицензии "Электросетей Армении" было перенесено на 14 ноября.
Говоря о потенциальных дальнейших юридических шагах в случае принятия решения против собственника ЭСА, Тавадян указал, что при приостановке лицензии правительство может предложить выкупить у группы компаний "Ташир" акции или имущественный комплекс, обеспечивающий деятельность предприятия. На протяжении всего процесса полномочия временного государственного управляющего сохранятся. В случае отказа собственника от продажи акций правительство, по словам юриста, может применить статью 67 Конституции, предусматривающую принудительное отчуждение собственности в целях обеспечения общественных интересов.
Собеседник отметил, что и в случае огосударствления, и при национализации речь не идет о простых и быстрых процедурах. Он напомнил, что решение комиссии является административным актом, который акционер вправе обжаловать в судебном порядке.
"Если исполнение административного акта будет приостановлено, то, естественно, и процесс отчуждения также будет приостановлен. В противном случае пойдут по логике отчуждения в целях обеспечения общественных интересов, а это довольно сложный законодательный процесс и, опять же, быстрым он не будет", — отметил эксперт.
По словам юриста, упомянутое решение также может быть обжаловано со стороны правительства. В случае получения судебного постановления, выгодного для государства, начнется процесс отчуждения: сначала будет произведена оценка имущества, после чего правительство сможет осуществить выкуп.
В целом, по оценке адвоката, процессы вокруг "Электросетей Армении" демонстрируют, что провозглашенные властями политические цели — стабилизация экономики и усиление роли государства в энергетической сфере — требуют дополнительных подтверждений на практике.
По мнению эксперта, заявление премьер‑министра Николы Пашиняна о том, что акции или имущественный комплекс ЭСА после их возвращения Республике Армения могут быть переданы частному оператору, указывает на отсутствие единого подхода. Нет ясной ориентации ни на однозначное наращивание контроля государства в энергетике, ни на ориентир исключительно на общественный интерес.
Кроме того, юрист отметил, что у Армении отсутствует закрепленная в официальных документах стратегия, предполагающая принадлежность распределительных электросетей государству.
"Если бы такая стратегия была, это можно было бы вынести на общественное обсуждение. Идея о том, что государство должно контролировать энергетическую сферу, могла бы получить позитивный отклик. Но на данный момент у нас нет такой политики и нет закрепленной политической цели. Нет такой стратегии", — подчеркнул собеседник Sputnik Армения.
Не отрицая наличие проблем в энергетической сфере Армении, юрист указал, что при реальной необходимости повышения роли государства в управлении общественными услугами в стране уже существует законодательная база, не предполагающая изъятия собственности у собственников.
В связи с этим он задал ряд риторических вопросов: зачем принимались отдельные законы, направленные именно на ЭСА, и почему аналогичного подхода власти не применяют к другим компаниям, предоставляющим общественные услуги.
С 2016 года ЗАО "Электросети Армении" принадлежит группе компаний "Ташир", основанной российско‑армянским бизнесменом Самвелом Карапетяном. Премьер-министр Армении Никол Пашинян объявил о намерении национализировать ЭСА после обыска в доме Карапетяна и его ареста.
Позднее президент Армении Ваагн Хачатурян подписал принятые парламентом поправки к законам, предусматривающие возвращение "Электросетей" под государственный контроль. Глава КРОУ назначил временным управляющим Романоса Петросяна. 9 августа акционер "Электросетей Армении" и генеральный директор "Ташир Капитал" Нарек Карапетян подал иск в Административный суд Армении против Комиссии по регулированию общественных услуг и ее председателя Месропа Месропяна, требуя признать отсутствие правомочности КРОУ в смене менеджмента компании.
Стокгольмский арбитраж 22 июля приостановил действие принятых парламентом законов, допускающих огосударствление "Электросетей Армении", и призвал воздержаться от дальнейших шагов по конфискации активов компании. Правительство Армении заявило, что решение арбитража не является обязательным к исполнению, сославшись на приоритет национального законодательства.