Микаелян: транзит зерна из Казахстана через Азербайджан — не альтернатива России
Импорт казахстанского зерна через территорию Азербайджана следует рассматривать как дополнительную логистическую возможность, но не как полноценную и надёжную альтернативу существующим поставкам из России, заявил политолог Грант Микаелян в беседе со Sputnik Армения.
Ранее президент Азербайджана Ильхам Алиев сообщил, что Баку снял все ограничения на транзит грузов в Армению. По его словам, первым транзитным грузом по новому режиму стало казахстанское зерно. Алиев также отметил, что между Ереваном и Баку «наступил этап мира». Офис премьер‑министра Армении Никола Пашиняна приветствовал это решение. Позднее министр экономического развития и инвестиций Армении Геворк Папоян уточнил, что первая партия зерна будет доставлена по маршруту Актау — Баку морским путём через Каспийское море, далее по железной дороге в направлении сообщения Азербайджан — Грузия и затем в Армению.
Микаелян охарактеризовал прежние ограничения на транзит как искусственно введённые. По его оценке, Баку считает себя вправе открывать или закрывать инфраструктуру, находящуюся под его контролем, в то время как Армения в дипломатической практике ранее не использовала аналогичный принцип действий.
«Устранение этого препятствия не означает, что наступил мир. Если в Азербайджане есть места, куда армяне не могут отправиться, это уже само по себе означает, что мира нет. Это лишь незначительное ослабление ненависти. Вообще любая закрытая граница — это элемент военных действий. Но в данном случае это сделано для того, чтобы Никол Пашинян смог показать, что есть какой‑то прогресс», — сказал Микаелян.
По его мнению, для армянских властей важно продемонстрировать определённый прогресс, поскольку практических шагов со стороны Азербайджана пока недостаточно. Насколько далеко пойдёт процесс нормализации, насколько Азербайджан будет доступен для армянских перевозок и контактов — это отдельные вопросы, от ответов на которые будет зависеть оценка мирных намерений Баку, отметил он.
Что касается непосредственно транзита грузов через Азербайджан, Микаелян указал, что этот маршрут может быть задействован не только для поставок из Казахстана, но и для грузов из других стран Центральной Азии и Китая. В то же время он предупредил о рисках такой зависимости: «Если обеспечение Армении продовольствием будет зависеть от этого маршрута, то это, конечно, небезопасно. Несмотря на то, что Казахстан — крупный производитель зерна, надёжного пути оттуда нет», — сказал Микаелян.
Помимо вопросов безопасности, политолог отметил финансовую сторону проекта: комбинированный маршрут включает сначала железнодорожную перевозку, затем морской участок и снова железную дорогу, причём груз пересекает как минимум две таможенные границы. По его словам, это делает маршрут затратным и больше подходящим для демонстрационных поставок, чем для организации критических логистических цепочек. Критические маршруты, в частности связанные с продовольственной и другими аспектами безопасности, следует строить так, чтобы они не были уязвимы со стороны возможного противника, подчеркнул он.
«Если мы даже что‑то подпишем с Азербайджаном, чтобы он перестал считаться врагом, должно измениться многое. Скажу так: если Баку согласится на то, чтобы армяне без всяких препятствий, ограничений и давления вернулись в Арцах, только в этом случае можно говорить о шагах в направлении уменьшения вражды», — добавил Микаелян.
В настоящее время, по его мнению, наблюдается управление конфликтом, которое можно рассматривать как незначительный положительный шаг, но не как полноценное разрешение противоречий. Что касается диверсификации поставок продовольствия, он считает, что если задача властей — сократить зависимость Армении от российских поставок зерна, то перевод зависимости на Азербайджан ошибочен. «Уменьшить зависимость от России, чтобы впасть в зависимость от Азербайджана — это более чем неправильно, хотя вписывается в логику сегодняшних действий. Мы движемся примерно в этом направлении, особенно с учётом разговоров о поставках нефти и газа из Азербайджана», — отметил Микаелян.
С учётом перечисленных факторов, по его оценке, маршрут через Азербайджан не может претендовать на роль реальной альтернативы российским поставкам зерна. Он остаётся дополнительной возможностью, применимой эпизодически. По его словам, в случае ухудшения политической повестки в Армении со стороны Баку транспортный коридор может быть оперативно приостановлен. По аналогичной логике это относится и к роли Турции в региональных транспортных схемах.
Вчера, 23:00
Напомним, 8 августа в Вашингтоне лидеры Армении, США и Азербайджана подписали совместную декларацию о мирном урегулировании конфликта. Согласно заявлениям американской стороны, Армения предоставит Соединённым Штатам эксклюзивные долгосрочные права сроком до 99 лет на развитие маршрута 741 (деятельность будет осуществляться в соответствии с армянским законодательством), по которому Азербайджан рассчитывает установить сухопутную связь с Нахичеванской Автономной Республикой. Администрация США планирует передать участок земли в субаренду консорциуму, ответственному за инфраструктуру и управление. Главы внешнеполитических ведомств двух стран подписали также совместное заявление о закрытии Минской группы ОБСЕ и связанных с ней структур. Кроме того, главы МИД Армении и Азербайджана парафировали и позднее опубликовали текст будущего мирного соглашения.